密斯们、先生们，上午好。为了进一步保障产质量量和食物平安工做，我国特地成立了国务院产质量量和食物平安带领小组，并正在全国范畴内开展了产质量量和食物平安的专项整治步履。国度工商行政办理总局是担任开展畅通环节产质量量和食物平安专项整治工做的。今天我们请来国度工商行政办理总局局长周伯华先生和副局长峰先生，给列位引见这方面的环境，并回覆列位关怀的相关问题。周伯华先生第一次出席国务院旧事办的旧事发布会，我给大师简单引见一下。他持久正在处所工做，担任国度工商总局局长之前是湖南省省长。峰先生过去正在陕西省工商行政办理部分做担任人，现正在先请周伯华局长引见环境。很欢快借今天这个机遇，向列位引见中国工商行政办理机关开展畅通环节产质量量和食物平安专项整治的相关环境。同时也感激旧事界的伴侣们持久以来对工商行政办理工做的热情关怀和鼎力支撑！国务院决定正在全国开展为期四个月的产质量量和食物平安专项整治步履，这是一场人平易近群命健康和亲身好处、中国产物诺言和国度抽象的特殊和役，对于我国对外和经济社会又好又快成长的大局，对于深切贯彻科学成长不雅、建立社会从义协调社会，都具有主要而深远的意义。工商行政办理机关做为国度从管市场监视办理和相关行政法律的本能机能部分，承担着畅通环节产质量量和食物平安监管的主要职责，使命艰难，义务严沉。８月２３日全国产质量量和食物平安专项整治工做电视德律风会议召开当前，国度工商总局高度注沉，当即召开局务会议，传达进修全国质量工做会议、电视德律风会议和总理、副总理的主要讲话，研究制定并印发了《全国工商行政办理系统畅通环节产质量量和食物平安专项整治步履方案》和《关于贯彻＜国务院关于加强食物等产物平安监视办理的出格＞的实施看法》，对全国工商行政办理系统开展产质量量和食物平安专项整治工做进行了摆设。总局成立了由我担任组长，副局长峰同志任副组长，相关营业司局的次要担任同志为的畅通环节产质量量和食物平安工做带领小组，全国３１个省（自治区、曲辖市）工商行政办理局均成立结局长为组长、分担副局长为副组长、相关本能机能处室加入的带领小组，为开展专项整治工做供给了顽强的组织带领保障。国务院办公厅印发的《全国产质量量和食物平安专项整治步履方案》确定了８大工做使命和２０项工做方针。此中，畅通范畴产质量量和食物平安整治工做由工商行政办理机关牵头，其他７大使命由工商行政办理机关共同。２０项工做方针中由工商行政办理机关落实的量化使命次要有３项，即到本年岁尾，县城以上城市的食物市场、超市１００％成立进货索证索票轨制；乡镇、街道和社区食杂店１００％成立食物进货台帐轨制；完全处理乡镇所正在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照运营问题。按照国务院确定的工做使命和工做方针，各级工商行政办理机关紧紧环绕沉点产物、沉点单元、沉点区域，缜密摆设，敏捷步履，采纳积极无效办法，加管执度，集中开展了清理和规范食物等沉点产物出产运营从体资历专项法律查抄，集中开展了对运营者履行进货查抄验收等义务和权利环境的专项法律查抄，集中开展了农产物、食物、猪肉、沉点产物、进出口产质量量平安整治和药品、医疗告白整治等专项步履。据不完全统计，专项整治开展至今，全国工商行政办理系统共出动法律人员１８．７万人次，查抄运营企业和个别工商户３７．２万户，查抄批发市场、集贸市场等各类市场１７３３２个，对７６３３个沉点区域进行了沉点整治。为确保专项整治取得实效，各级工商行政办理机一步加强了对专项整治步履的督查指点工做。总局研究制定下发了《工商总局畅通环节产质量量和食物平安专项整治步履督查工做方案》。目前，第一阶段督查工做已全面展开，总局成立的由总局带领和司局长带队的１８个督查组已分赴全国３１个省、自治区、曲辖市进行督查指点。开展产质量量和食物平安专项整治，这既是经济问题，也是一项庄重的使命，义务严沉。下一步工做中，各级工商行政办理机关将连系党的十七大的进修贯彻，正在、国务院和各级党委、的同一带领下，进一步凸起整治沉点，抓住环节环节，落实工做使命，从严开展整治；要从、工做办法和机制轨制扶植等方面狠抓落实，全面完成国务院摆设的专项整治工做各项使命，切实做到让人平易近群众对劲。特别是当前，要按照总局《关于切实加强“国庆节”、“中秋节”期间食物市场监督工做的通知》要求，认实履行职责，加大“两节”市场监管执度，确保产质量量和食物平安，切实市场次序，以优异的成就驱逐党的十七大胜利召开。下面，我和东峰同意愿意就畅通环节产质量量和食物平安专项整治工做的相关问题，回覆列位记者的提问。请问周局长，您适才简单引见了一下此次专项整治以来我们采纳的一些整治办法，我们想进一步领会一下，从客岁以来，工商部分正在食物畅通环节一共采纳了哪些办法，取得了哪些结果？也想请您对目前我国食物平安的现状做一个总体的评价。从客岁到现正在，正在产质量量和食物平安问题上，工商总局按照国务院的同一摆设，次要采纳了四条办法：第一，严酷进行市场运营从体的法律大查抄，对获得了停业执照的商户进行严酷的规范，对于无证照运营食物的进行。从客岁到本年7月底，全国共9098个无照运营户。第二，加大了对运营者食物质量第一义务人的法律大查抄，要求所有产质量量和食物平安的运营者必必要许诺确保产质量量和诺言，公开正在市场许诺，成立许诺轨制。同时，要履行对运营的产物进货的索证索票轨制，而且成立台帐，连结两年以上，由工商法律部分备查，也就是说，对所有进入市场运营的产物，运营者本人都要承担第一义务人的义务。第三，加大了对产物和食物进入市场的准入、买卖、退市的法律大查抄。就是说，对于所有进入市场的产物要进行买卖、退市全过程的监管。从客岁到本年岁尾，查处冒充伪劣和不及格产物价值达到2。27亿元，确保了进入市场产物的质量靠得住。第四，针对人平易近群众反映强烈的问题，开展法律专项大查抄，好比说本年对猪肉的产质量量就开展了专项大查抄。对于节假日，像现正在，中秋节即将到来，对月饼等节日食物进行专项大查抄。正在农村，对农业出产材料市场开展专项大查抄。集中执量，把人平易近群众正在一个期间内对产质量量担忧和反映最多的问题，加强监管。针对当前全国产质量量的问题，我认为，以来，经济呈现了高速成长，对产质量量问题，我们的和企业是高度注沉的。可是正在前进中，因为出产力的成长程度正在我们国度还不均衡，所以统一类产物，分歧的出产者，正在质量的尺度和其他各方面还存正在一些问题。可是现正在全国消费者和全国人平易近对证量的注沉程度，达到了空前的高度。也就是说，此次专项整治最主要的成就是对全国人平易近进行了一次质量平安的大教育，高度注沉质量，相信中国制制。你适才提到中秋快到了，就教一下，工商总局月饼专项步履，目前月饼的及格率有多高？或者不及格的月饼里面次要呈现的问题正在哪里？别的，方才广东呈现了的疫情，不晓得正在食物平安或者农产物平安的整治方面，工商局会对市道畅通的鸡、鸭的平安有什么样的办法，来保障消费者的平安？感谢。按照本能机能分工，颁布发表产质量量及格的尺度是我们国度的质量监管部分，我们的月饼抽检及格率是99%以上。我们对市场的监管，就是确保月饼的进货都要有及格证，同时都要正在保质期内。我们把如许的学问告诉每一位消费者，并且要求每一个运营者也必需照实地保举这些产物。至于您现正在提到正在某些地域呈现了，这些产物若何切断，不要进入到市场，这是属于我们工商部分监管的。第一，凡是呈现了的地域，一律遏制活禽买卖，封闭活禽买卖市场。第二，对于病疫区的禽类，进行无害化处置，必需是正在卫生监管人员、工商部分参取下集中地进行、深埋处置。像、广州、上海这些大城市，曾经覆灭了活禽买卖市场，都是由同一屠宰、同一运输、统必然点发卖。所以，对于家禽、猪肉这类的取人平易近群众互相关注的食物，是全过程的监管，确保市场的产质量量。请问峰副局长，您做为分担消费者的副局长，怎样样成立一个立体化的监管农村食物平安的消费市场，确保农村食物的消费平安？感谢。农村食物市场是整个食物市场的一个主要的构成部门。按照国务院的摆设，工商总局本年正在泛博农村开展了农村食物市场整理年勾当。连系专项整治，通过法制和轨制的扶植，出力建立工商监管、社会监视和消费者参取的全方位、四位一体的农村食物监管的长效办理机制。第一方面，工商法律监管系统。从农村食物运营者从体资历的准入和严酷把关，以及农村食物市场企业信用分类监管、市场放哨，以及食物的市场召回轨制等等，来严酷地强化对食物运营行为的监管。出格把农村食物监管的使命和义务落实正在下层工商所，实行使命到岗，义务到人，分段包干，实行义务区，对农村食物市场从市场的准入、买卖到退市进行全程监管，切实保障农村食物市场的消费平安。第二方面，成立健全运营者的自律系统。通过指导和监视农村食物运营者成立进货台帐、索证索票，以及质量许诺等相关轨制，来严把农村食物质量的市场准入关。指导和支撑农村的食物运营者成立响应的和谈准入轨制，正在货源的供给和保障上供给价廉物美、质量靠得住的商品，来满脚泛博农人消费者的需要。这方面轨制的成立健全，特别是农村食物示范店的推广，取得了很好的示范效应。第三方面，成立健全社会监视系统。社会监视系统方面，工商总局和全国的工商系统曾经开设了“12315”行政法律系统的收集平台。这个收集延长到了农村行政村和城市的社区，社区的笼盖率曾经占到68%，到农村曾经笼盖了48%，遍及全国的城乡。通过这个收集系统，一方面是加强农村食物市场监管，一方面来接管泛博社会群众的监视，进行赞扬、举报和反映问题，及时查处。同时，我们和旧事成立了协做关系，欢送对农村食物市场和整个食物平安专项整治进行监视，阐扬社会的监视感化。第四方面，是群众的参取。及时受理和处置群众的赞扬举报，同时对泛博农人消费者开展消费教育，宣传商品学问，使泛博农人消费者正在购物的时候加强识假辨假的能力，更好地依法本人的权益。如许通过长效机制和系统的扶植，建立全方位、立体式的农村食物平安保障系统。感谢。有两个问题。第一，我们晓得美国比来做出了一个决定，遏制从中国部门地域进口大蒜和姜。我们想晓得，一旦此外国度对中国的某些产物好比说海鲜或者其他产物有如许的的话，中国方面是若何进行内部协调或者市场查询拜访的？第二，您适才提到食物平安和产质量量方面中国正正在采纳更严酷的市场准入方面的办法，请问是采纳什么样的严酷的市场准入办法？包罗正在发放运营执照方面。世界商业之间，按照各个国度的尺度，遏制或者是退回一些商品，这城市惹起对方的高度注沉。若是美国遏制进口中国的大蒜、生姜或者其他国度也要遏制进口中国某一方面的产物，只需这个产物确实存正在质量问题，我们会查询拜访，庄重处置，同时会指点出口商若何按照进口国的要求，提高我们的产质量量，进一步对外的总方针。严酷的市场准入。次要表现正在如许几个方面：第一，运营食物的运营者，本人必需合适卫生尺度，决不克不及是流行症的带菌者，若是达不到这个尺度，吊销停业执照。第二，进入市场的食物运营者，必必要有合适卫生前提和卫生的运营场合，才答应运营食物，若是达不到尺度，不克不及发给停业执照。第三，所运营的食物，必需产地明白，质量尺度及格，保质期正在限制的刻日内，若是达不到这个要求，食物不克不及进入市场。第四，运营食物的运营者，必必要有具体的许诺，承担食物质量第一义务人的义务，才答应运营食物。第五，运营食物的运营者必必要许诺承担消费者赞扬所发生丧失的补偿义务并接管惩罚。现正在进入市场的食物和产物的运营者纷纷进修新学问，进修新法令，不竭地提高本人的质量认识和运营程度。所以说，此次专项整治对于所有的人出格是运营者都进行了一次质量教育。第一个问题，到本年岁尾完全处理小摊点无照运营的问题，正在各个城市傍边，取一曲正在捉迷藏的姑且摊点，你对这些人有什么样的安购置法？怎样样他们的权益？第二个问题，据报道，个别工商户每年削减87万户，你怎样样对待这个现象？这些个别工商户削减的缘由，说是有一个个别工商办理费，提高了门槛。我想问一下，这个费用会不会被打消？别的，这二十多年来收取的这部门费用都用正在哪里了？感谢。现正在确实面对着正在城市对逛商逛贩等无证照运营若何办理的问题。对这类问题，有很严酷的政策区别和要求。为了支撑农人减产增收，我们国度政策答应农人正在指定的地址发卖自产的农业产物，这种是属于政策性答应的。城市的逛商逛贩正在本能机能分工上由城市办理部分办理，可是正在畅通环节的牵头单元，是我们工商总局，对他们的整理问题，将正在本地的同一带领下，颠末工商部分和部分的协调，采纳具体的办法，来落实对他们的办理。我们良多城市有跳蚤市场，运营地址、运营时间、运营项目，部分必需进行办理。关于个别工商户削减的问题，这是一个多要素发生的问题。不完满是由于有个别工商办理费的收取问题。现正在个别工商户的削减，此中最大的一个要素，是个别工商户了合做运营、合资运营、公司运营的道，加大了经济成长总量的规模，我国个别私营经济这一块每年都是以两位数以上的增加，全体个别私营经济的总量是大成长的。对于个别工商办理费的收取问题，这是按照八十年代国务院的一个收取的，正在其时的汗青前提下，发生了很积极的感化。跟着我国市场经济的完美和市场全体发育的提拔，现正在提出个别工商办理费能否还要保留的问题，是能够理解的。发改委、财务部、工商总局和国务院法制办正正在研究个别工商办理费若何处置的问题，将提出一个全体方案，经国务院核准当前，必然会有令人对劲的处理法子。材料中说对农产物沉点加强农药、兽药残留、甲醛含量的监视查抄。农产物是离不开农药的，由于要抗病虫害，可是成果是呈现了残留问题，可儿平易近群众正在食物平安方面又不单愿吃进有农药的工具，这个监视查抄从哪个环节起头，怎样查？怎样处置？第二个问题，农药化肥这种国度主要的计谋物资，目前总体环境如何？此次四个月的整治傍边，对农药和化肥问题有什么具体的整治方式？适才这位记者提的问题是个很主要的问题。农产物和水产物的质量问题，间接涉及到农药残留和甲醛含量，也是工商机关市场监管和此次专项整治的沉中之沉。第一个环节是农产物的运营者正在批发市场和运营场合进行自检。现正在，我们不少市场针对蔬菜和水产物都成立了检测室。起首对农产物和水产物把好质量关，对发觉有问题的，不进；另一方面，批发市场的运营者和农产物的出产，出格是尺度化、无公害的出产，进行“场厂挂钩”、“和谈准入”，从泉源长进行管理；第三，工商监管进行抽检，强化对农产物和水产物的质量检测，运营者的自检，消费者的赞扬、送检，然后工商处置，对于发觉的问题，查处。适才记者提到农人正在种植养殖过程中，水产物的甲醛含量超标问题，质量的问题，是水产物的干货发的过程傍边发觉的问题，农药是正在种植环节的问题。一方面涉及到农药的质量，另一方面还涉及到利用的问题。涉及到种植环节，我们农业部分有一系列的办法。起首，做为工商机关把好质量的市场准入关，同时共同好农业部分加强泉源管理，阐扬部分之间的市场监管的全体劣势。还有适才记者提到的农药和化肥的质量问题，这几年来，工商总局会同农业部分，出格是正在工商系统开展了“红盾打假护农步履”，对农药、化肥和种子进行集中整治，取得了很好的结果，我国农资产物的质量总体上是好的。正在中国经常看到一系列的专项步履或者全体办法，或者是针对某一些具体行为的大规模的步履，可是一旦这些专项步履竣事之后，凡是问题就会从头浮出水面。此次为期四个月的畅通环节产质量量和食物平安的专项步履中，工商总局会采纳什么样的办法，这四个月之后专项步履的正在将来继续得以延续？您提出的问题也恰是我们现正在要进一步研究和处理的很是主要的问题。为了使此次专项整治的可以或许获得巩固，提高消费者对我国产质量量出格是食物平安的决心，我们现正在正正在研究和采纳以下办法：第一，国度成立了以副总理为组长的全国产质量量和食物平安工做带领小组，这个小组正在整理中带领我们开展勾当，正在整理后也将是担任协调全国抓产质量量的带领部分，并且各省也落实了雷同机构，将持久抓下去。第二，加大了对强化产质量量平安主要意义的教育。此次专项步履对全国人平易近是一次质量平安的教育，教育商品的出产者、运营者要讲诚信，提高我们国度市场经济过程中的诚信度并持久下去。第三，依国，用法令保障我国产质量量获得提高的巩固下来。此次整理全国产质量量和食物平安之前，国务院就出台了关于产质量量和食物平安监管的出格，这个出格对于产质量量、食物平安提出了愈加严酷要求。第四，此次整理从一起头就强调了规范办理和制扶植。我们要求商品、食物的运营者要成立台帐，成立索证索票轨制，成立对产质量量的公开许诺轨制，这些轨制扶植能我们的整理巩固下来。第五，充实阐扬“12315”行政法律系统的感化，让所有的消费者都来本人的权益，都来监视产质量量。也请我们所有旧事界的伴侣们进行监视，我想我们这个必然会巩固下去。